"五一"期间各地加大

"四风"问题监督检查力度
  图为“五一”期间,浙江省淳安县纪委监委联合税务部门对当地土特产店进行检查,核对销售台账和相关票据清单。毛勇锋 摄  “五一”期间,浙江省建德市纪委监委针对全市376辆公车开展检查,要求整改问题4件,移送违反公车使用规定的问题线索1件;对酒店、农家乐、民宿等突击检查54次,要求整改问题3件。湖南省桃源县纪委监委发现违规使用公车问题线索6件、违规公款吃喝发票11张、旅游景区违规消费发票12张,违规发放津补贴问题线索3件……  这是“五一”期间各级纪检监察机关加大监督检查力度,严肃查处节日“四风”问题的一个缩影。节假日是“四风”问题的易发期,紧盯节点、寸步不让,各地整治“四风”毫不松懈。  全面监督、交叉检查、片区协作  ——向隐形变异“四风”持续发力  “空白公函”、“错峰送礼”、私车公养……“四风”问题隐形变异,花样翻新,越到重要节点,越要提高警惕性。  成都市温江区纪委监委党风政风监督室主任苟昌鸿介绍,他们在“五一”期间特地对以前抽查过的单位杀个“回马枪”,对过去存在公车私用的车辆再次进行排查,对曾出现过公款旅游、公款吃喝等问题的单位进行再督查。江西省万安县则对全县43个开设机关内部食堂的单位进行全面监督检查,着力查找隐形“四风”问题。“个别公务人员思想上的这根‘弦’还没有绷紧,餐桌上的烟酒被‘隐身’,如果不仔细查找,很难发现其中的猫腻。”万安县纪委书记、县监委主任李艳辉表示。  整治“四风”,精准发现问题的能力不可或缺。  为了更好地发现问题,安徽省纪委监委对全省16个省辖市组织开展作风建设异地交叉检查。湖南省益阳市纪委监委在全市范围内开展作风建设专项督查,首次启动片区协作联动机制,对督查中发现的问题线索优先处置、快查快办。湖北省宜城市对基层站所的内部食堂进行察访,着力发现躲进内部食堂、偏远农家乐、单元楼内的“一桌餐”等问题。湖北省谷城县纪委监委在察访中发现,石花镇个体经营户姚某在某山庄宴请该镇综合行政执法局和城建服务中心多名工作人员。  察访、专项检查、随机抽查  ——整治利用地方特产谋取私利问题  近年来,一些领导干部违纪违法案件中,名贵特产类特殊资源成为重要涉案物品。还有的领导干部利用名贵特产类特殊资源,搞违规公款购买、违规占用、违规插手干预或参与经营,破坏了社会风气和市场秩序。针对这一突出问题,各地坚持问题导向,结合具体情况开展监督检查。  “五一”期间,天津市纪委监委专门发出通知,严禁领导干部利用“天价烟”“定制酒”或其他名贵特产类特殊资源谋取私利。四川省德阳市纪委监委与工商、税务等相关部门组成联合检查组,对本地名酒、名烟等销售记录及相关票据进行检查。“为推动深入整治利用地方特产谋取私利问题,我们采取察访、专项检查、随机抽查等方式,有针对性地对土特产进行检查。”四川省都江堰市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍,该市对地方特产销售发票开具情况开展检查,着力发现虚列开支、套取公款购买地方土特产等问题。  监督必须有的放矢。浙江省淳安县是茶叶生产大县,当地土特产店销售的茶叶,有每斤千元以上的高档茶,也有每斤百余元的大众茶,品种齐全。“五一”期间,淳安县纪委监委联合税务部门对当地土特产店进行检查,查看是否有公款购买送礼等情况。“先通过检索快速找到近期在土特产店有开票记录的行政事业、国有企业单位,再有针对性地查看土特产店原始销售清单,核对是否和发票相符,检查是否存在变更名目、单价、数量等问题。”淳安县纪委监委党风政风监督室负责人介绍。安徽省芜湖县纪委监委则对全县2017年10月以来高价位卷烟销售情况进行了统计分析,将其中的11个品种列为检查重点,到烟草经营户调阅销售记录,查找可能存在的问题线索。  大数据筛查 二维码举报  ——立体、全方位监督网正在构建  整治隐蔽的“四风”问题,必须拿出过硬措施。“五一”期间,针对“四风”问题的大数据监测始终在线。  “嘀嘀嘀……”5月2日一大早,成都市温江区纪委监委专项督查组成员代峰的手机上接到公车监管系统APP发送的报警信息,显示“区水务局的公务车辆停放位置超过范围”。代峰和组员立即联系用车单位,对“五一”期间公车出行备案记录进行核查,证实此次车辆出行确系水务局派出的巡逻执勤车辆,非公车私用。  这是温江区纪委监委在节日期间深入开展“四风”问题专项监督检查的一幕。通过在原有公车监控系统基础上升级手机APP监控平台,温江区纪委监委实现对全区78辆公车全覆盖全天候监控,24小时收集记录公车的行驶里程、实时位置等信息。尤其当车辆进入酒店、景区、私人住宅区等重点设防区域或超范围行驶时,平台立即自动报警,实现动态跟踪和过程控制。  在四川省彭州市,为全市公务用车安装了“北斗”卫星定位终端设备后,市纪委监委党风政风监督室主任汤蕾发现,借力科技手段进行精准监督,“既节省人力物力,又大幅提升监督效果”。  大数据筛查同样被用于摸排是否存在“化整为零”报销发票等隐形变异“四风”问题。近日,云南省陆良县纪委监委在开展的“四风”问题监督检查中,就通过税务机关“防伪税控系统”发现了问题线索。  充分动员群众参与监督,构建密不透风的监督网,更是查纠“四风”问题的一大法宝。  假期来到福建省霞浦县溪南镇东安村“海上渔家乐”游玩的人们会发现,吧台上张贴着“携手反四风,你我共参与”的二维码宣传单,通过扫描二维码,群众可在线举报党员干部的“四风”行为。  节日期间,二维码举报同样出现在浙江省开化县根雕园5A级景区及各大超市出入口。“扫码举报便捷高效,既能够发动群众参与‘四风’问题监督,更有利于纪检监察机关快速掌握问题线索。”开化县纪委副书记、县监委副主任章薇介绍,自今年3月开通扫码举报平台以来,来信来电来访举报同期下降18%。  “有图有真相,扫码举报平台让我们随手一拍、手机一点,就能反映身边的‘四风’问题。全面从严治党真的就在身边。”开化县芹阳办事处文圣村村民汪秀凤深有感触地说。
2019.05
06
评论 | 对小权力切勿等闲视之
  近日,湖南省长沙市中级人民法院审理的一起案件引发网友广泛关注。长沙市公安局交警支队处罚教育科处罚中心工作人员肖某,运用其拥有处理车辆非现场交通违法记录的免罚款、免计分权限,及错误执法数据修改、撤销,满分办结申请等职务便利,7年时间先后1055次非法收受钟某等9名从事交通违法记录代办业务中介人员所送财物,共计4246余万元。一名普通的公职人员,利用手中的小权力将自己“养”成巨贪,着实令人震惊。在震惊之余,也应当引起对小权力滥用的警惕!  事实上,花钱“销分”现象在我们身边并非个案。前不久,山东省青岛市公安局交通警察支队同三高速公路大队原大队长纪文被提起公诉。纪文滥用职权,擅自决定对违章行为减轻或免除处罚,致使国家利益遭受重大损失。客观来讲,近年来随着相关制度不断调整和完善,交警修改交通违法记录的行为得到了有效的控制和约束,权力的行使正变得愈加规范。但不可否认,在具体操作层面也难免会存在一些漏洞,于是一些“蛀虫”便动起了歪心思。他们或是直接修改违法记录谋取非法利益,或是以违法方式伙同他人修改,甚至形成内外合作的不法“产业链”。这些问题并非孤立存在,要根治顽疾,决不能“头疼医头,脚疼医脚”,而是要通盘考虑,既要不断规范修改交通违法记录的有关程序,减少制度漏洞,也要切实加强对小权力的监管约束。  对权力的监管要防微杜渐,对看似微小的权力也不能放松警惕。肖某只是一个普通的交警,手中的权力并不算大,却能敛财数千万元,恐怕不是一开始就有如此胆量,而是在无人盯防中被“养大”的!一次操作没事,两次操作没事……时间久了,一开始的心虚胆怯发展为若无其事,原本提心吊胆的“偶发性伸手”也成了轻车熟路、手到擒来的“薅羊毛”。其实不仅是肖某,细数那些“小权大贪”的案例大抵都是如此。在经历过长期平安无事的违法操作以后,他们逐渐摸透了“发财”套路,练肥了胆子,当然也失去了对权力的敬畏,在违纪违法的路上越走越远。  事实证明,那些看上去芝麻点大的权力,一旦放任不管,就有可能造成“大祸害”。因此,对组织和单位而言,必须盯紧小权力,从小处着手、从细处发力,不能在小权力上出现监管缺位;对广大公职人员来说,无论职务高低,手中握有的权力是大是小,都要始终保持敬畏之心,勿以恶小而滥用权力。
2019.04
10
巩固拓展落实八项规定精神成果 持续深化整治形式主义官僚主义
  习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上指出,形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,强调必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。我们要认真学习领会,提高政治站位,保持坚韧执着,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,重点整治形式主义、官僚主义突出问题。  整治形式主义、官僚主义,是落实中央八项规定精神的内在要求。2012年12月4日,党的十八大闭幕不久,中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。其中,关于改进调查研究,明确提出切忌走过场、搞形式主义;关于精简会议活动、切实改进会风,明确提出不开泛泛部署工作和提要求的会;关于精简文件简报、切实改进文风,明确提出没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。中央八项规定的本质是密切联系群众、求真务实、艰苦朴素,是我们党好传统、好作风的延续。党的十八大以来,党中央坚持身体力行、以上率下,以坚如磐石的决心和定力,以永远在路上的坚韧和执着,纠“四风”、树新风,开启了全党激浊扬清的作风之变,兑现了对人民的承诺,使党经受了革命性锻造。八项规定改变中国,党的作风建设已成为一张金色名片。  坚决破除形式主义、官僚主义,是在新的历史起点上巩固拓展落实中央八项规定精神成果、推动作风建设向纵深发展的必然要求。党的十九大对作风建设作出新的战略部署,强调坚持以上率下,继续整治“四风”问题。2017年10月27日,十九届中央政治局首次会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报等方面内容作了细化和完善。各级党委和纪检监察机关按照中央八项规定实施细则精神,狠抓节点,正风肃纪,紧盯隐形变异新动向,严肃查处,抓具体、补短板,健全作风建设长效机制,坚决防止“四风”反弹回潮。中央纪委制定实施专项工作意见,集中整治形式主义、官僚主义,开展专项督导,抓住典型、严肃问责、通报曝光,推动整治工作取得成效。  然而,当前还存在一些需要着力破解的形式主义、官僚主义突出问题。如,对于落实党中央重大决策部署不用心、不务实、不尽力;工作事事留痕、把“痕迹”当“政绩”;工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,不担当不负责;拍脑袋决策,搞“一言堂”,听不得不同意见;问责泛化滥用,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”,以及基层反映强烈的会议多、文件多、要材料多、检查考核多,等等。这些都是落实中央八项规定精神不够深入、不够到位的表现。形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入,具有长期性、复杂性、多样性、变异性,严重侵蚀党执政的政治基础,直接损害党群干群关系,误党误国误民。三次全会把“以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义”作为今年重点工作任务,提升到党的政治建设的高度。从严明党的政治纪律和政治规矩上,进一步要求落实中央八项规定精神更加深入、更加扎实、更加有效。作风建设关系党能否长期执政、履行好执政使命,坚决刹住“四风”才能巩固党心民心。近日,中共中央办公厅印发通知,将2019年作为“基层减负年”,要求为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为。党员干部必须牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深刻认识中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠,深刻认识形式主义、官僚主义本质上是政治问题,必须保持政治定力,坚持久久为功。各级纪检监察机关要始终站在关乎党的生死存亡的高度抓好中央八项规定精神落实,把形式主义、官僚主义问题作为监督重点,开展“靶向治疗”,持续深化集中整治,切实为基层减轻负担,让干部把更多的时间和精力用来抓落实。要自觉把自己摆进去,防止自身工作中的形式主义、官僚主义。反对形式主义、官僚主义是落实中央八项规定精神、纠正“四风”的重要内容,是巩固拓展落实中央八项规定精神成果的延续和深化。纠正“四风”必须一体推进,必须紧扣落实中央八项规定精神这个主题推进工作。整治形式主义、官僚主义,是一项长期艰巨的政治任务。各级党委(党组)要扛起主体责任,层层负责、尽责,全党动手一起抓。要继续发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一锤更比一锤硬,坚决防止产生“疲劳综合征”,一天一天、一年一年坚持下去,让党的作风建设这张金色名片永远闪亮、永不褪色。
2019.04
10
市轨道办(公司)纪委确保处分决定执行到位
  根据石纪发[2019]2号文《关于在全市开展纪律处分决定执行情况“回头看”的通知》要求,轨道办(公司)纪委对党的十八大以来(2013年1月至2018年12月)各级党委、政府和纪检监察机关做出的党政纪处分决定的宣布执行情况进行了自查。   依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定,对相关部门在处置党的十八大以来处分决定执行工作中是否存在“秘而不宣、拖而不办、办而不严、归而不全”等执行不到位、“打白条、打折扣”问题,进行了全面系统的清理。对于纪律处分决定执行失察失职甚至规避执行、整改不力、蓄意变通及对存在问题瞒报、漏报的人员,一经查实,严肃追究有关领导和直接责任人的责任。  轨道办(公司)纪委按照规定会同党政综合办、人资、财务等相关部门,对受处分人员党籍、职务、职级、待遇事项、处分决定宣布、年度考核、处分材料归档等处分执行工作的落实情况进行专项督查。并按要求对受处分人员进行回访,及时跟进处分人员的思想动态,确保受处分人员的思想认识充分、深刻,使纪律处分真正发挥作用。  轨道办(公司)纪委坚持政治理论学习制度,通过不同的形式全面开展党政纪教育。一是认真组织广大党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》,并通过考试来提高学习效果。二是组织新任职的领导干部集体观看警示教育片《永远在路上》,并现场与每位新任职同志签订了《廉洁自律承诺书》。三是是组织轨道办(公司)全体党员干部和廉政风险点较高岗位职工集体学习《不该失守的底线——42名违纪违法干部的忏悔与警示》,用身边事警示教育身边人。让广大党员干部职工真正做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,起到处理一个,警示一类,教育一片的效果。
2019.04
10
纪律处分不是“挠痒痒”
  面对生活中的为难之处,做个心大的人挺好。可如果面对的是组织的处分呢?  近日,浙江省建德市建筑业管理处工程质量安全监督科原负责人王飞,因涉嫌受贿被送上法庭。王飞虽然职级不高,违法犯罪问题也算不上稀奇,但让人惊诧的是,案发前他曾因违纪先后4次受到处理处分:2017年2月,违规接受某建筑公司项目经理宴请被举报,在组织调查期间,他第一时间退缴餐费,并承诺痛改前非,组织上给予诫勉处理;8个月后,又因接受一家监理公司老板宴请被群众举报,这一次受到了党内警告处分;之后,因违规从事营利性活动和履职不力等原因,分别受到组织的批评教育和诫勉处理,并调离了原岗位,为此,单位领导对其进行了长时间的谈心谈话……可这些处理和处分对他来说似乎是“挠痒痒”,不但不痛悟,还心存侥幸,甚至在组织调查期间还心安理得收人钱财,帮人串标谋利。如此油盐不进,最终害了自己。  近年来,反腐败斗争持续保持高压态势,起到了强烈的震慑作用,不敢腐的目标初步实现,投案自首者亦不在少数。然而,仍有人心存侥幸、不收敛不收手,像王飞这般“一错再错者”也并非孤例——国开行原党委副书记、监事长姚中民,违反中央八项规定精神受到党纪处分后,仍不思悔改,顶风违纪;吉林省人大常委会原副主任周化辰,因严重违纪受到“断崖”处理后再次被查……对他们来说,已全然丧失了对党纪国法的敬畏之心,丧失了一名党员起码的忠诚老实。  王飞受到的4次处理处分,又何尝不是组织的4次挽救?奈何明月照沟渠,换来的却是口头上承诺痛改前非,行动上依旧我行我素。严肃的纪律处分在他眼里只作儿戏,这不能不引发我们深思——轻处理并不等于轻拿轻放,犯错误的党员干部对待处分不能当作“挠痒痒”,更加不能将组织的严格管理视同耳边风。  党的十九大以来,各级纪检监察机关深化运用“四种形态”,使监督“长牙”“带电”更具威力,及时挽救了一大批党员干部。但如何深入细致地做好日常监督、长期监督,仍是需要攻坚的课题。从前述案例来看,对于“生过病”或是有“病兆”的干部,打一针、开一剂药还不够,还必须持续观察“病情”,谨防复发、恶化。因此,处分必须精准有效,执行起来不能打白条、打折扣;同时,也不能“一锤子买卖”,要做好处分的后续工作,对被处分干部思想和工作状态及时追踪回访,时常督促提醒。要让大家明白,处分并非最终目的,是要让犯错误的干部吸取教训认错改错,实现惩前毖后、治病救人。  组织用心良苦,干部更加需要心中有数。少数人有这样一种心理,认为自己掩饰得很好,组织不会发现。这样的侥幸最好打消,在日趋完善的监督体系下,在无禁区、全覆盖、零容忍的重拳下,有几人能逃脱?特别是监察体制改革后,反腐败力量更集中更强大,质量效率双提升,违纪和职务违法犯罪行为更加难逃惩处。如此看来,事先的提醒挽救何其珍贵,千万要认清形势、端正态度,珍惜组织给予的机会,这是对党的事业负责,也是对自己的负责。
2019.03
20
市轨道公司纪委举办干部任职集体廉政谈话
  为进一步加强党风廉政建设,增强新任职领导干部廉洁自律意识,3月12日下午,公司纪委联合人力资源(组织部)举办了干部任职集体廉政谈话。纪委书记王云贵同志对运营分公司11名新任职中层干部进行集体廉政谈话,梁立肖、杨俊义等新任职同志作了表态发言。集体观看了警示教育片《永远在路上》,并现场与每位新任职同志签订了《廉洁自律承诺书》。  王云贵强调,大家在新的岗位上,不仅要抓好业务工作,带好队伍,还要始终抓好党风廉政建设。同时,提出了三点要求:  一是增强责任意识,认真履行党风廉政建设职责。在履行职责时要切实做到“一岗双责”,既要抓好业务工作,也要担负起抓党风廉政建设的责任,切实落实好党风廉政建设责任制。  二是严于律己,以身作则,带头廉洁自律。“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,时刻做到“看‘权’要自重,掌‘权’要自省,用‘权’要自律。”,加强自我修养,切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈,净化生活圈,规范工作圈,管住活动圈。在高标准严格要求自己的同时,还要注意关注自己的配偶等,教育他们摒弃特权思想,让他们明白,群众的眼睛在看着他们,决不允许他们利用自己的影响,行不义之举,谋不义之财。  三是勤于学习,加强自身修养。大家走上新的领导岗位,一定要在学习上下功夫,做一个学习型的干部,加强业务修养、党性修养。要注重学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等和有关领导干部廉洁自律等党内条规。学习要跟上,思想要跟上,行动要跟上。  通过廉政谈话,新任职干部进一步增强了廉洁从政意识和责任感,纷纷表示感谢公司党委和领导的信任与厚爱,在今后的工作中牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终讲政治,敢担当,规规矩矩做事,老老实实做人,勤政廉洁,绝不辜负公司党委、各级领导和广大员工的信任。
2019.03
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