着力铲除腐败滋生的土壤和条件

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，对着力铲除腐败滋生的土壤和条件作出部署。这是新征程上提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，以党的自我革命引领社会革命的重大举措。要坚持以改革精神和严的标准着力铲除腐败滋生的土壤和条件，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，统筹抓好任务落实，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。进入新时代，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的二十大报告在总结反腐败斗争历史性成就的基础上，深刻指出“铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”，强调“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号”。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记进一步指出：“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。”这是服务保障中国式现代化的必然要求，是准确把握反腐败斗争形势的战略抉择，是乘势而上打赢反腐败斗争攻坚战持久战的关键举措。新征程上，反腐败斗争必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上下更大气力，不断提高腐败成本、减少腐败机会、消除腐败动机，坚定不移割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，向着根本解决腐败问题的目标不断前进。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。要健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，坚决消除政治隐患。紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法，建立腐败预警惩治联动机制，强化快速反应、联合处置。健全不正之风和腐败问题同查同治机制，坚持正风反腐一起抓，既“由风查腐”防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的权钱交易、权权交易等腐败问题；又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。腐败的本质是权力滥用。要把铲除腐败滋生的土壤和条件同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设贯通协同起来，完善权力配置运行的制约和监督机制，坚决反对特权思想和特权现象，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。落实党统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求，完善党和国家监督体系，以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑，促进各类监督贯通协调。紧盯“关键少数”，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，增强监督针对性有效性。完善党内法规，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，增强党纪学习教育实效，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。严格执行纪律，准确运用“四种形态”，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部警醒、知止。铲除腐败滋生的土壤和条件，根本要让广大党员干部在内心深处自觉抵挡住腐败诱惑。要健全理想信念教育和党性教育长效机制，引导党员干部用党的创新理论武装头脑，用理想信念强基固本，不断提升党性修养和思想境界，筑牢拒腐防变的思想根基。加强新时代廉洁文化建设，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设。创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，以优良党风政风引领社风民风，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。　

用系统思维、科学方法推进全面从严治党

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为指导，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全全面从严治党体系，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。深入推进全面从严治党内容全涵盖。党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里。要坚持以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要坚持用党的创新理论凝心铸魂，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，健全党的创新理论学习制度等。要坚持增强党组织政治功能和组织功能，坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，推动组织要素有机融合、组织功能持续优化、组织效能整体发挥，完善从严管理监督干部机制，进一步严肃党内政治生活。要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，完善一体推进“三不腐”工作机制，全面加强党的纪律建设，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。全面提升全面从严治党对象全覆盖质效。面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党，在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白。要强化对“一把手”和领导班子的监督，扭住党组织自上而下监督这个重要抓手，明确规范用权、廉洁从政的正负面清单，推动严于律己、严负其责、严管所辖。要推动全面从严治党向基层拓展延伸，发挥监督在基层治理中的作用，完善基层监督体系。要持续推动党的组织有形和有效全覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织，推进“三新”党组织党建工作，加强对“口袋”党员、流动党员等的管理，进一步消除党建“空白点”。要创新组织管理方式，运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。着力打造全面从严治党责任全链条。压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、班子成员切实担负“一岗双责”，让每名党员干部行使应有权利、履行应尽责任。要分层分类建立健全责任体系，围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部等，明确党委（党组）主体责任；围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确纪委监督责任；围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书记第一责任人责任；结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，明确领导班子成员管党治党责任；结合党员干部岗位特点和工作实际，明确党员干部具体责任。要推进责任贯通协同，推动各责任主体在一体推进“三不腐”上同题共答、同向发力，建立健全“两个责任”协调推进机制，增强管党治党合力。要健全精准科学的问责机制，细化管党治党失职失责具体情形，用好问责利器。持续推进全面从严治党制度全贯通。把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动，实现制度治党、依规治党。要加强制度系统集成，以党中央对重大工作的领导体制等为重点完善“两个维护”制度，以党在各种组织中发挥领导作用的制度等为重点完善党的领导法规制度，以纠治形式主义官僚主义制度等为重点完善党的自身建设法规制度等。要深化党的建设制度改革，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，有序推进各位阶、各领域、各层面的党内法规制度建设，及时把好经验好做法和管党治党创新成果上升为制度。要牢牢扭住提高制度质量这个关键，推动立改废释的动态循环，做好提质增效工作。要提高制度执行力，构建多层次全覆盖的制度执行监督机制，把制度刚性立起来。　　

广安观潮丨破除“指尖之累”

干部手机里有5个政务APP、26个工作群，每天都要花时间打卡、学习；为提升网络活动排名，强制干部参与投票、点赞与转发，甚至设定具体指标，层层施压；通过应用程序设定任务、评分和排名，定期通报结果，迫使干部频繁关注手机应用……近期，多起“指尖打卡”形式主义典型问题被公开通报。“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，也是加重基层负担的主要表现之一。整治“指尖上的形式主义”，对于推进党风政风社风持续向上向好具有重要意义。要进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，解放基层干部干事创业的手脚，以饱满的精神状态、过硬的工作作风，为党和国家事业发展奋力进取、担当实干。“互联网+政务”在促进办公信息化便利化的同时，也催生了“指尖上的形式主义”。有的通过微信群、钉钉群等下达“微指令”，通过政务APP发通知、要数据、填报表，群里指示、群里回复、群里安排、群里落实，“从群里来、到群里去”代替了“从群众中来、到群众中去”；有的为推广使用互联网应用程序，滥用排名、定期通报、挂钩考核，或为各种评先创优拉票，层层分包任务、最终压到基层，“考核过关了，啥也没落实”；有的碎片化建设、同质化开发，一些APP、公众号等功能相近、内容重复，与实际业务流程脱节，浪费资源、降低效率……“指尖上的形式主义”屡禁不绝，背后是作风问题在作祟，根源是政绩观出现了偏差。破除“指尖之累”，要立足实际，注重实效，进一步理顺基层权责，统筹为基层减负与数字赋能工作，科学设置考核标准，切实减轻基层干部工作负担。　　加强数字化应用规范管理，切实发挥好数字政务正向减负作用。建立多部门参与的联动协作机制，开展联合整治和管理。注重减少存量，清理减控“僵尸类”“空壳类”“功能重复类”的信息平台、手机APP、工作群等。建立严格论证和审批报备制度，对信息平台、政务APP的开发建设严格管控，严禁要求基层以“学习打卡”“拍照上传”等形式提高使用率、点击率。加快推进政务信息资源的整合共享和互联互通，打破信息壁垒，加强信息平台、政务APP的系统规划建设，推进集成办公、集成建设、集成管理。　　健全完善发文办会、检查考核、信息平台运用等方面制度性规定。坚持实事求是、注重实绩原则，根据基层实际，推动考核“重数据”向“重实绩”转变。建立职能部门纠偏机制，及时纠正不切实际开展信息化领域创新项目等行为，着力查处过度检查考核、强行推广使用、滥用通报排名等问题。健全完善准入、监管、评价、退出机制，实行“谁建群谁管理”的“群主责任制”，杜绝重建轻管、随意创建、随意发布等问题。实行基层工作事项清单化管理，以清单形式明确基层尤其是村(社区)工作事项，对照工作清单履责，健全完善不合理项目适时退出、清单外项目不予实施、清单项目非必要不增加的管理机制，警惕“指尖上的形式主义”新变种新花样的发生。　　紧盯深层次问题，坚持标本兼治。要抓住“关键少数”，督促党组织落实主体责任，引导领导干部特别是“一把手”既要走好网上群众路线，又要多到群众中调研，少在群中听取汇报，多到一线检查督导，少在群中布置工作，防止官僚主义催生形式主义。下大力气实施专项清理，压实部门行业监管责任，对“僵尸群”“僵尸APP”“一事多群”“多头开发APP”等严格精简整合，对内容不更新、功能不实用等持续纠治。坚持常态化监督，把整治“指尖上的形式主义”作为纠治“四风”重要任务，加强监督检查，对以微信群、政务APP考核代替对实际工作评价等形式主义问题进行严肃处理、通报曝光，切实为基层干部减负。 

广安观潮丨把作风要求传导给每一名同志、落实到每一项工作中

中央纪委国家监委前不久公开通报八起违反中央八项规定精神典型问题，持续释放从严纠治“四风”的强烈信号。作风建设永远在路上，巩固拓展作风建设成果，必须始终抓住落实责任这个关键。各级党组织必须保持高度警醒，牢牢扛起全面从严治党主体责任，把作风要求传导给每一名同志、落实到每一项工作中。纪检监察机关要立足职能职责，推动党委（党组）主体责任、纪检监察机关监督责任、职能部门监管职责相贯通，形成各司其职、各负其责，同题共答、同向发力的工作格局，以钉钉子精神打好作风建设攻坚战、持久战。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，是新时代推进作风建设的宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦群众反映强烈的作风问题，从中央政治局做起、领导干部抓起，以上率下、示范引领，锲而不舍推进作风建设，为全党立起标杆、指明方向。各级党组织把作风建设摆在突出位置，担当尽责、常抓不懈。各级纪检监察机关加强监督检查，有力推动作风建设不断向纵深推进，“金色名片”越擦越亮。新征程上加强作风建设，必须结合贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，督促各方面坚决扛起抓作风的政治责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，针对本地区本部门本单位“四风”突出问题，精准施策、靶向纠治，以作风建设新成效取信于民。　从监督执纪、调查研究、干部群众反映等情况看，各地区各部门作风建设责任落实情况总体是好的，但也存在一些问题。有的党组织落实主体责任有差距，思想上存在松劲懈怠的倾向；有的工作措施不实、力度不够，压力传导层层递减；有的职能部门履行监管职责虚化弱化，制度停留在墙上……对此，必须加强研判，找准症结，准确把握本地区本部门本单位作风建设责任落实方面存在的薄弱环节和突出问题，进一步健全机制制度、强化制度执行，推动作风建设走深走实。　　强化责任落实，增强纠治“四风”合力。纠治“四风”是一项系统工程，涉及各类不同主体，需要发挥组织优势、系统作用，上下联动、左右衔接，形成工作合力。要加强纪检监察机关与职能部门的协作配合，建立健全专题会商、情况通报、措施配合、线索移送等工作机制；充分发挥派驻监督的作用，督促驻在部门把作风建设融入业务工作，加强行风建设，完善落实中央八项规定精神细则，把作风要求落实到每一项工作中。要健全作风建设责任落实督促检查机制，把各地区各部门各单位抓作风情况作为监督检查、调研督导的重要内容，发现责任落实不力等问题，及时约谈提醒、推动整改，以持续压紧压实责任为作风持续向好提供有力保障。　　在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断提升作风建设成效。“四风”问题具有顽固性、复杂性，稍有松懈就会反弹回潮、死灰复燃。各级党组织和纪检监察机关必须保持高度警惕，严防死守，以改革精神、严的要求持续加固中央八项规定堤坝，严防不正之风滋生蔓延。要坚持和深化运用节点监督的有效经验做法，打好教育提醒、通报曝光，监督检查、明察暗访，严查快处、督促整改的“组合拳”，进一步畅通社会监督渠道。持续紧盯“四风”易发多发问题和隐形变异新动向，丰富手段、升级打法、深化整治，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异现象及时纠治。结合日常监督、审查调查、巡视巡察等发现的地区性行业性作风问题，高质量制发纪检监察建议，不断建立健全改进作风的长效机制。坚持党性党风党纪一起抓，加强新时代廉洁文化建设，引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉

深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，明确了新征程党的中心任务，对推进党的自我革命提出了新的更高要求。党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对以自我革命引领社会革命作出战略部署。全党必须更加深刻领悟“以引领伟大社会革命为根本目的”的历史意义、丰富内涵、实践要求，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。强化政治引领，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。实践充分证明，在伟大社会革命中，决定革命活动成败的是政治路线和政治方向。发挥伟大自我革命的政治引领作用，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，推动全党团结成“一块坚硬的钢铁”。必须充分发挥党的领导政治优势，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，确保党始终总揽全局、协调各方。必须不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。强化思想引领，用党的创新理论指导新的伟大实践。通过自我革命实现思想改造和观念革新，才能为伟大社会革命奠定思想基础、注入精神动力。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党理论创新的最新成果，是为新时代伟大变革所证明的科学理论，是引领党的伟大自我革命、推动伟大社会革命的行动指南，是我们做好一切工作的根本遵循。发挥伟大自我革命的思想引领作用，必须深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻领会其中的道理学理哲理，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实把学习成果转化为推进强国建设、民族复兴伟业的坚定信念、强大底气。强化组织引领，汇聚和衷共济、共襄大业的磅礴力量。锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍，增强党组织政治功能和组织力凝聚力是党的自我革命的重要任务。发挥伟大自我革命的组织引领作用，要坚决贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，以提升组织力为重点，突出增强党组织政治功能和组织功能，完善上下贯通、执行有力的组织体系，提升以党建引领基层治理水平，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，推动各级党组织全面进步、全面过硬。要坚持以正确用人导向引领干事创业导向，通过建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。要坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一，深化运用“四种形态”，落实落细“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。 强化作风引领，形成有利于干事创业的良好环境。党的作风就是党的形象，也是党自我革命的强大动力。发挥伟大自我革命的作风引领作用，要深刻把握作风建设新形势新任务新要求，坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，持续深化落实中央八项规定精神，科学精准整治作风顽疾，健全防治形式主义、官僚主义制度机制和为基层减负长效机制，狠刹享乐奢靡歪风，对顶风违纪行为从严查处，对隐形变异现象有效防治，让好作风在党员、干部中化风成俗、成为习惯。坚持纠树并举、激浊扬清，不断把作风建设引向深入，以优良党风政风凝聚党心民心、引领社风民风，为开创事业新局面提供有力保障。

广安观潮丨持续在“常”“长”上下功夫

习近平总书记近日作出重要指示强调，党纪学习教育取得积极成效，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。自今年4月全党深入开展党纪学习教育以来，广大党员、干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，努力做到学纪、知纪、明纪、守纪，以严明纪律不断增强党的创造力凝聚力战斗力。为学之要，贵在有恒。党员、干部要把党纪学习教育作为终身课题，持续在“常”“长”上下功夫，不断将党的纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。党纪学习教育中，各地区各部门各单位深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，一体推进原原本本学条例、警示教育、解读培训，推动党员、干部准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，切实做到真抓实学、学有质量、学出实效。党纪学习教育只有进行时，没有完成时，要将“常”“长”贯穿始终。党员、干部必须把学习党纪作为必修课、常修课，通过持之以恒加强纪律教育，进一步增强党员、干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，从思想上正本清源、固本培元，真正让学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。　　把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，时刻用党规党纪约束自己的一言一行。党纪学习教育以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，有力强化党员、干部纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，切实增强了忠诚干净担当的主动性和自觉性。推动党纪学习教育常态化长效化，党员、干部要持续对照纪律处分条例深入检视个人在遵守“六项纪律”方面存在的薄弱环节，切实做到真检视、真整改，自觉用党规党纪校正思想和行动。要将党的纪律规矩落实到工作和生活的各个方面，始终做到自重、自省、自警、自励，真正把党规党纪内化于心、外化于行。面对各种诱惑和考验，始终坚守本色、恪守本分，任何时候任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。　　将遵规守纪与敢作善为统一起来，把党纪学习教育成果转化为提升能力、推动工作的实效。党纪学习教育中，各地区各部门各单位突出一个“实”字，落在一个“干”字，注重把开展党纪学习教育和解决问题、改进工作、推动发展结合起来，让人民群众感受到新变化新气象。推动党纪学习教育抓常抓长，党员领导干部要发挥“头雁效应”，在遵规守纪和担当作为上走在前、作表率，一级示范给一级看、一级带领着一级干，带动广大党员干部真正把纪律严起来、把规矩立起来。要积极探索纪律教育经常化、制度化途径，营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的坚决严肃追责问责，巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用。要把党纪学习教育与整治形式主义为基层减负紧密结合，紧盯形式主义老问题和新表现，用党的纪律规范履职行为、激励担当作为，引导党员、干部树立和践行正确政绩观，推进作风建设常态化长效化。　　推进纪律教育常态化长效化不可能一蹴而就，需要久久为功。各级党组织要注重将党纪学习教育融入日常、抓在经常，切实将纪律教育与党性教育、廉洁教育贯通起来，推动党员、干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。要坚持正面引导和反面警示相结合，既充分发挥正面典型的示范引领作用，又加强对反面案例的警示剖析，把典型案例作为“活教材”，以身边事教育身边人，有机贯通以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。要加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部的纪律培训力度，把纪律教育融入党员、干部日常教育管理监督，促使其揽镜自照、反思自省，时刻绷紧纪律之弦，不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以铁的纪律凝聚意志、锤炼作风、锻造队伍，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。